released January 9, 2020

2019年：深圳经济稳了

刚✞刚✞过✞去✞的✞2✞0✞1✞9✞年✞，✞深✞圳✞经✞济✞经✞历✞了✞一✞些✞“✞波✞折✞”✞。✞应✞对✞近✞年✞来✞少✞有✞的✞复✞杂✞形✞势✞，✞深✞圳✞及✞时✞推✞出✞了✞一✞系✞列✞有✞针✞对✞性✞的✞举✞措✞，✞化✞危✞为✞机✞、✞逆✞势✞而✞进✞，✞经✞济✞发✞展✞总✞体✞平✞稳✞。✞深✞圳✞市✞市✞长✞陈✞如✞桂✞在✞作✞政✞府✞工✞作✞报✞告✞时✞指✞出✞，✞2✞0✞1✞9✞年✞深✞圳✞地✞区✞生✞产✞总✞值✞超✞过✞2✞.✞6✞万✞亿✞元✞，✞增✞长✞7✞%✞左✞右✞。✞2✞0✞1✞9✞年✞，✞深✞圳✞顺✞利✞完✞成✞了✞各✞项✞预✞定✞指✞标✞：✞实✞现✞辖✞区✞公✞共✞财✞政✞收✞入✞9✞4✞2✞4✞亿✞元✞，✞其✞中✞地✞方✞一✞般✞公✞共✞预✞算✞收✞入✞3✞7✞7✞3✞亿✞元✞，✞增✞长✞6✞.✞5✞%✞；✞居✞民✞人✞均✞可✞支✞配✞收✞入✞增✞长✞8✞.✞5✞%✞；✞规✞模✞以✞上✞工✞业✞企✞业✞利✞润✞总✞额✞增✞长✞超✞过✞1✞0✞%✞。✞全✞年✞新✞登✞记✞商✞事✞主✞体✞5✞0✞多✞万✞家✞，✞总✞量✞超✞过✞3✞2✞0✞万✞家✞，✞新✞引✞进✞人✞才✞2✞8✞万✞人✞，✞发✞展✞更✞具✞韧✞性✞和✞活✞力✞。✞

打✞造✞中✞国✞特✞色✞社✞会✞主✞义✞先✞行✞示✞范✞区✞，✞深✞圳✞靠✞什✞么✞？✞创✞新✞改✞革✞是✞一✞大✞动✞力✞。✞深✞圳✞以✞综✞合✞授✞权✞改✞革✞试✞点✞为✞契✞机✞，✞在✞2✞0✞1✞9✞年✞积✞极✞谋✞划✞了✞一✞批✞重✞大✞改✞革✞事✞项✞。✞报✞告✞总✞结✞指✞出✞，✞前✞海✞蛇✞口✞自✞贸✞区✞深✞化✞改✞革✞迈✞出✞新✞步✞伐✞，✞新✞推✞出✞1✞0✞2✞项✞制✞度✞创✞新✞结✞果✞，✞新✞一✞轮✞住✞房✞改✞革✞加✞快✞实✞施✞，✞出✞台✞科✞技✞计✞划✞管✞理✞改✞革✞2✞2✞条✞，✞区✞域✞性✞国✞资✞国✞企✞综✞合✞改✞革✞试✞验✞全✞面✞推✞进✞等✞。✞

此✞外✞，✞2✞0✞1✞9✞年✞，✞深✞圳✞在✞优✞化✞营✞商✞环✞境✞方✞面✞发✞力✞。✞陈✞如✞桂✞指✞出✞，✞2✞0✞1✞9✞年✞深✞圳✞出✞台✞了✞一✞系✞列✞惠✞企✞政✞策✞，✞千✞方✞百✞计✞帮✞助✞企✞业✞减✞轻✞负✞担✞，✞努✞力✞用✞惠✞企✞政✞策✞的✞精✞准✞性✞来✞对✞冲✞外✞部✞环✞境✞的✞不✞确✞定✞性✞，✞全✞年✞新✞增✞减✞税✞降✞费✞超✞过✞1✞1✞0✞0✞亿✞元✞，✞帮✞助✞5✞4✞家✞上✞市✞公✞司✞化✞解✞流✞动✞性✞风✞险✞。✞此✞外✞，✞深✞圳✞还✞多✞举✞措✞保✞障✞产✞业✞发✞展✞空✞间✞，✞集✞中✞推✞出✞产✞业✞用✞地✞3✞0✞平✞方✞公✞里✞，✞保✞障✞优✞质✞项✞目✞用✞地✞需✞求✞。✞

政✞府✞工✞作✞报✞告✞也✞坦✞言✞，✞深✞圳✞经✞济✞面✞临✞一✞些✞困✞难✞和✞挑✞战✞：✞一✞是✞经✞济✞运✞行✞外✞部✞风✞险✞增✞多✞，✞经✞济✞下✞行✞压✞力✞加✞大✞；✞二✞是✞部✞分✞关✞键✞核✞心✞技✞术✞仍✞然✞受✞制✞于✞人✞；✞三✞是✞部✞分✞企✞业✞经✞营✞困✞难✞，✞有✞企✞业✞反✞映✞生✞产✞经✞营✞成✞本✞高✞，✞工✞业✞厂✞房✞、✞商✞品✞住✞房✞的✞租✞金✞和✞价✞格✞上✞涨✞；✞四✞是✞区✞域✞发✞展✞不✞平✞衡✞、✞不✞协✞调✞问✞题✞仍✞比✞较✞突✞出✞；✞五✞是✞民✞生✞保✞障✞还✞存✞在✞不✞少✞短✞板✞，✞基✞础✞教✞育✞资✞源✞矛✞盾✞仍✞突✞出✞；✞六✞是✞对✞标✞国✞际✞一✞流✞水✞平✞，✞营✞商✞环✞境✞还✞有✞差✞距✞。✞

2020年：稳投资、稳外贸、促消费

在深圳2020年国民经济和社会发展计划草案中，记者看到了深圳确定的今年经济目标：GDP增长6.5%左右；规模以上工业增加值增长6%左右；固定资产投资额增长15%左右；社会消费品零售总额增长7%左右；外贸进出口总额正增长。

从拉动经济增长的“三驾马车”——投资、消费和出口来看，除消费以外，深圳另外两个指标对比2019年均有所下调。

首先，从投资来看，深圳2019年的固定资产投资增速达18%，很大程度上得益于基础设施投资的大幅增长。据深圳市发改委相关负责人介绍，2019年上半年，深圳基础设施投资增幅达48%，是拉动投资增长的主力军，其中，轨道交通和水污染治理投资增长较快。大力发展基础设施建设，无疑为更好地实现全年经济发展预期目标打下良好基础。而在今年，深圳侧重“有效投资”，计划全年固定资产投资超8000亿元，增长15%，符合深圳“稳投资”的发展基调。

在今年的预期目标中，规模以上工业增加值增长依然保持去年6%的水平，是在多个指标中唯一一个不降的指标。今年的政府工作报告也提出了“保工业”的决心：牢牢守住工业用地红线，加大土地整备和城市更新力度，全年整备土地约10平方公里，并规划布局一批较大面积的高质量工业片区，集中建设优质产业用房。

其次，从消费来看，深圳的社会消费品零售总额增速一直低于全国水平，而今年的预期目标较去年实际情况进行了微幅上调。深圳市人大代表刘鲁鱼表示，在深圳人口结构、商品供给和消费政策等综合因素影响下，深圳消费表现较弱，深圳政府应该在消费政策、商品渠道和监管、统计方法上进行不断的改革和创新，才能实现打造国际消费中心城市的目标。政府工作报告也指出，2020年深圳要继续加快打造国际消费中心城市、建设国际化核心商圈，培育时尚消费、信息消费等消费新热点，发展专业市场，引进重大电商平台。

再次，深圳2020年的目标是“外贸进出口总额正增长”，从去年2.3%的增长变为今年的“正增长”，一定程度上反映了深圳对今年外部经济形势的预判。从深圳的外贸依存度来看，虽然最近十几年已经大幅下降，但依然高于全国平均水平，这意味着国际贸易摩擦依然对深圳经济发展带来一定程度的影响。因此，政府工作报告提出，要优化外贸结构，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。